《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條、第八十三條對(duì)搞非組織活動(dòng)行為列出負(fù)面清單，對(duì)違規(guī)組織、參加鄉(xiāng)友會(huì)，以及搞拉票、助選、干擾選舉活動(dòng)作出處分規(guī)定。

1.違規(guī)組織、參加鄉(xiāng)友會(huì)。

《條例》第八十二條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予相應(yīng)處分。

這里的“違反有關(guān)規(guī)定”，主要是指違反2002年中央紀(jì)委、中央組織部、解放軍總政治部印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”、“校友會(huì)”、“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》等規(guī)定。據(jù)此，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立（未經(jīng)民政部門(mén)登記注冊(cè)）的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會(huì)之類(lèi)的組織，不得擔(dān)當(dāng)這類(lèi)聯(lián)誼會(huì)的發(fā)起人和組織者，不得在這類(lèi)聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼類(lèi)活動(dòng)，不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙，更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。同時(shí)，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反上述規(guī)定的，黨組織要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，促其改正；對(duì)違背組織原則，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)處分。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會(huì)，進(jìn)行健康文明、積極向上的人際交往，并不違犯黨的紀(jì)律。但是，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等組織，編織“關(guān)系網(wǎng)”，拉“小圈子”，搞非組織活動(dòng)，在黨員群眾中產(chǎn)生不良影響，必須對(duì)這類(lèi)行為予以糾正。

2.搞拉票、助選、干擾選舉活動(dòng)。

《條例》第八十三條規(guī)定，有下列行為之一的，給予相應(yīng)處分。

①在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)。

②在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票表決。

③在選舉中進(jìn)行其他違反黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)章程活動(dòng)。

黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活的重要組成部分?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為。在選舉活動(dòng)中搞非組織活動(dòng)，干擾選舉人表達(dá)選舉意愿，侵犯其他被選舉人權(quán)益，侵蝕黨內(nèi)政治文化，在黨員群眾中造成不良影響，對(duì)這類(lèi)違反組織紀(jì)律的行為必須予以堅(jiān)決懲治。

搞有組織的拉票賄選，或者用公款拉票賄選的，從重或者加重處分。

相較于前述拉票、助選、干擾選舉等活動(dòng)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選行為，對(duì)黨的紀(jì)律和黨員權(quán)利的破壞更為嚴(yán)重，影響更為惡劣，因此對(duì)此類(lèi)行為應(yīng)當(dāng)予以從重或者加重處分。

“七個(gè)有之”問(wèn)題，其中之一就是搞收買(mǎi)人心、拉動(dòng)選票。拉票賄選直接沖擊中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，動(dòng)搖黨的干部工作根基，危害黨的政治生態(tài)，損害黨和政府形象?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，“黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，堅(jiān)決反對(duì)和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選等行為”，“堅(jiān)決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為”。

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