中華人民共和國國務院令

第491號

人體器官移植條例》已經(jīng)2007年3月21日國務院第171次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

總　理　 溫家寶

二〇〇七年三月三十一日

目 錄

第一章 總 則

第二章 人體器官的捐獻

第三章 人體器官的移植

第四章 法律責任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條　為了規(guī)范人體器官移植，保證醫(yī)療質(zhì)量，保障人體健康，維護公民的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事人體器官移植，適用本條例；從事人體細胞和角膜、骨髓等人體組織移植，不適用本條例。

第三條　任何組織或者個人不得以任何形式買賣人體器官，不得從事與買賣人體器官有關的活動。

第四條　國務院衛(wèi)生主管部門負責全國人體器官移植的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域人體器官移植的監(jiān)督管理工作。

各級紅十字會依法參與人體器官捐獻的宣傳等工作。

第五條　任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向衛(wèi)生主管部門和其他有關部門舉報；對衛(wèi)生主管部門和其他有關部門未依法履行監(jiān)督管理職責的行為，有權(quán)向本級人民政府、上級人民政府有關部門舉報。接到舉報的人民政府、衛(wèi)生主管部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理，并將處理結(jié)果向舉報人通報。

第六條　國家通過建立人體器官移植工作體系，開展人體器官捐獻的宣傳、推動工作，確定人體器官移植預約者名單，組織協(xié)調(diào)人體器官的使用。

第二章 人體器官的捐獻

第七條　人體器官捐獻應當遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。

公民享有捐獻或者不捐獻其人體器官的權(quán)利；任何組織或者個人不得強迫、欺騙或者利誘他人捐獻人體器官。

第八條　捐獻人體器官的公民應當具有完全民事行為能力。公民捐獻其人體器官應當有書面形式的捐獻意愿，對已經(jīng)表示捐獻其人體器官的意愿，有權(quán)予以撤銷。

公民生前表示不同意捐獻其人體器官的，任何組織或者個人不得捐獻、摘取該公民的人體器官；公民生前未表示不同意捐獻其人體器官的，該公民死亡后，其配偶、成年子女、父母可以以書面形式共同表示同意捐獻該公民人體器官的意愿。

第九條　任何組織或者個人不得摘取未滿18周歲公民的活體器官用于移植。

第十條　活體器官的接受人限于活體器官捐獻人的配偶、直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親，或者有證據(jù)證明與活體器官捐獻人存在因幫扶等形成親情關系的人員。

第三章 人體器官的移植

第十一條　醫(yī)療機構(gòu)從事人體器官移植，應當依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請辦理人體器官移植診療科目登記。

醫(yī)療機構(gòu)從事人體器官移植，應當具備下列條件：

（一）有與從事人體器官移植相適應的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和其他醫(yī)務人員；

（二）有滿足人體器官移植所需要的設備、設施；

（三）有由醫(yī)學、法學、倫理學等方面專家組成的人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會，該委員會中從事人體器官移植的醫(yī)學專家不超過委員人數(shù)的1/4；

（四）有完善的人體器官移植質(zhì)量監(jiān)控等管理制度。

第十二條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門進行人體器官移植診療科目登記，除依據(jù)本條例第十一條規(guī)定的條件外，還應當考慮本行政區(qū)域人體器官移植的醫(yī)療需求和合法的人體器官來源情況。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門應當及時公布已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機構(gòu)名單。

第十三條　已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機構(gòu)不再具備本條例第十一條規(guī)定條件的，應當停止從事人體器官移植，并向原登記部門報告。原登記部門應當自收到報告之日起2日內(nèi)注銷該醫(yī)療機構(gòu)的人體器官移植診療科目登記，并予以公布。

第十四條　省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應當定期組織專家根據(jù)人體器官移植手術成功率、植入的人體器官和術后患者的長期存活率，對醫(yī)療機構(gòu)的人體器官移植臨床應用能力進行評估，并及時公布評估結(jié)果；對評估不合格的，由原登記部門撤銷人體器官移植診療科目登記。具體辦法由國務院衛(wèi)生主管部門制訂。

第十五條　醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員從事人體器官移植，應當遵守倫理原則和人體器官移植技術管理規(guī)范。

第十六條　實施人體器官移植手術的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當對人體器官捐獻人進行醫(yī)學檢查，對接受人因人體器官移植感染疾病的風險進行評估，并采取措施，降低風險。

第十七條　在摘取活體器官前或者尸體器官捐獻人死亡前，負責人體器官移植的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應當向所在醫(yī)療機構(gòu)的人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會提出摘取人體器官審查申請。

人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會不同意摘取人體器官的，醫(yī)療機構(gòu)不得做出摘取人體器官的決定，醫(yī)務人員不得摘取人體器官。

第十八條　人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會收到摘取人體器官審查申請后，應當對下列事項進行審查，并出具同意或者不同意的書面意見：

（一）人體器官捐獻人的捐獻意愿是否真實；

（二）有無買賣或者變相買賣人體器官的情形；

（三）人體器官的配型和接受人的適應癥是否符合倫理原則和人體器官移植技術管理規(guī)范。

經(jīng)2/3以上委員同意，人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會方可出具同意摘取人體器官的書面意見。

第十九條　從事人體器官移植的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員摘取活體器官前，應當履行下列義務：

（一）向活體器官捐獻人說明器官摘取手術的風險、術后注意事項、可能發(fā)生的并發(fā)癥及其預防措施等，并與活體器官捐獻人簽署知情同意書；

（二）查驗活體器官捐獻人同意捐獻其器官的書面意愿、活體器官捐獻人與接受人存在本條例第十條規(guī)定關系的證明材料；

（三）確認除摘取器官產(chǎn)生的直接后果外不會損害活體器官捐獻人其他正常的生理功能；

從事人體器官移植的醫(yī)療機構(gòu)應當保存活體器官捐獻人的醫(yī)學資料，并進行隨訪。

第二十條　摘取尸體器官，應當在依法判定尸體器官捐獻人死亡后進行。從事人體器官移植的醫(yī)務人員不得參與捐獻人的死亡判定。

從事人體器官移植的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當尊重死者的尊嚴；對摘取器官完畢的尸體，應當進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，除用于移植的器官以外，應當恢復尸體原貌。

第二十一條　從事人體器官移植的醫(yī)療機構(gòu)實施人體器官移植手術，除向接受人收取下列費用外，不得收取或者變相收取所移植人體器官的費用：

（一）摘取和植入人體器官的手術費；

（二）保存和運送人體器官的費用；

（三）摘取、植入人體器官所發(fā)生的藥費、檢驗費、醫(yī)用耗材費。

前款規(guī)定費用的收取標準，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定并予以公布。

第二十二條　申請人體器官移植手術患者的排序，應當符合醫(yī)療需要，遵循公平、公正和公開的原則。具體辦法由國務院衛(wèi)生主管部門制訂。

第二十三條　從事人體器官移植的醫(yī)務人員應當對人體器官捐獻人、接受人和申請人體器官移植手術的患者的個人資料保密。

第二十四條　從事人體器官移植的醫(yī)療機構(gòu)應當定期將實施人體器官移植的情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報告。具體辦法由國務院衛(wèi)生主管部門制訂。

第四章 法律責任

第二十五條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)公民本人同意摘取其活體器官的；

（二）公民生前表示不同意捐獻其人體器官而摘取其尸體器官的；

（三）摘取未滿18周歲公民的活體器官的。

第二十六條　違反本條例規(guī)定，買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動的，由設區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責分工沒收違法所得，并處交易額8倍以上10倍以下的罰款；醫(yī)療機構(gòu)參與上述活動的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由原登記部門撤銷該醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植診療科目登記，該醫(yī)療機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請人體器官移植診療科目登記；醫(yī)務人員參與上述活動的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

國家工作人員參與買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關活動的，由有關國家機關依據(jù)職權(quán)依法給予撤職、開除的處分。

第二十七條　醫(yī)療機構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記，擅自從事人體器官移植的，依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定予以處罰。

實施人體器官移植手術的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定，未對人體器官捐獻人進行醫(yī)學檢查或者未采取措施，導致接受人因人體器官移植手術感染疾病的，依照《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定予以處罰。

從事人體器官移植的醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定，泄露人體器官捐獻人、接受人或者申請人體器官移植手術患者個人資料的，依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》或者國家有關護士管理的規(guī)定予以處罰。

違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

違反本條例第二十一條規(guī)定收取費用的，依照價格管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條　醫(yī)務人員有下列情形之一的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責分工暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)特別嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書：

（一）未經(jīng)人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的；

（二）摘取活體器官前未依照本條例第十九條的規(guī)定履行說明、查驗、確認義務的；

（三）對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，恢復尸體原貌的。

第二十九條　醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，由原登記部門撤銷該醫(yī)療機構(gòu)人體器官移植診療科目登記，該醫(yī)療機構(gòu)3年內(nèi)不得再申請人體器官移植診療科目登記：

（一）不再具備本條例第十一條規(guī)定條件，仍從事人體器官移植的；

（二）未經(jīng)人體器官移植技術臨床應用與倫理委員會審查同意，做出摘取人體器官的決定，或者脅迫醫(yī)務人員違反本條例規(guī)定摘取人體器官的；

（三）有本條例第二十八條第（二）項、第（三）項列舉的情形的。

醫(yī)療機構(gòu)未定期將實施人體器官移植的情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報告的，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。。

第三十條　從事人體器官移植的醫(yī)務人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責分工暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第三十一條　國家機關工作人員在人體器官移植監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五章 附 則

第三十二條　本條例自2007年5月1日起施行。