根據(jù)市委《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》（鹽發(fā)〔2019〕10號），結合鹽城市紅十字會工作實際，現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提出如下實施方案。

一、目標任務

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，全面貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，使主題教育成為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的領航工程、提高紅十字會黨的建設質量的基礎工程、密切聯(lián)系服務困難群眾的民心工程、推動紅十字事業(yè)高質量發(fā)展走在全省前列的動力工程。認真學習貫徹落實習近平總書記關于黨的群團工作、紅十字事業(yè)發(fā)展的重要講話、指示、批示精神，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募t十字會黨員干部隊伍，不斷譜寫新時代紅十字事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。著力實現(xiàn)“五圍繞五見效”的目標:

1. 圍繞理論學習有收獲，在學深悟透新思想、推動思想大解放上見實效。不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于黨的群團工作、紅十字事業(yè)發(fā)展的重要講話、指示、批示豐富內涵的理解和把握，著力增強紅十字會改革創(chuàng)新能力，真正在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中凝聚力量，推進我市紅十字會改革創(chuàng)新不斷深入。

2. 圍繞思想政治受洗禮， 在旗幟鮮明講政治、 錘煉黨性鑄忠誠上見實效。始終堅持黨對紅十字事業(yè)的領導，增強紅十字會的政治性、先進性、群眾性，大力弘揚“鐵軍精神”和“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”， 認真履行政治責任，更好地承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務。

3. 圍繞干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，在開拓創(chuàng)新抓落實、開辟發(fā)展新境界上見實效。深入學習貫徹中國紅十字會第十一次全國代表大會精神，圍繞大局、服務民生，聚焦主責主業(yè)，突出重點關鍵，引導紅會黨員干部敢于直面矛盾、不斷改革創(chuàng)新，勇于擔當作為，奮力開拓進取，扎實推進我市紅十字事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

4. 圍繞為民服務解難題，在堅定不移轉作風、增強群眾獲得感上見實效。充分發(fā)揮紅十字會黨委政府人道領域助手、聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，不斷增強服務民生的能力，著力解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅決整治形式主義、官僚主義，努力為困難群眾多辦實事、好事、善事，不斷提升群眾對人道服務的滿意度。

5. 圍繞清正廉潔作表率，在從嚴治黨立規(guī)矩、涵養(yǎng)政治好生態(tài)上見實效。切實加強市紅十字會黨風廉政建設，嚴格規(guī)范黨內政治生活，加強廉政風險防控，不斷增強廣大黨員干部自重、自省、自警、自勵意識，保持為民務實清廉的政治本色，營造風清氣正的政治生態(tài)。

二、工作安排

市紅十字會黨組主題教育從2019年9月開始，11月底基本結束。這次主題教育按照統(tǒng)一要求不劃階段、不分環(huán)節(jié)，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，把學和做結合起來，把查和改貫通起來，一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施，做到有機融合、貫通落實。

市紅十字會黨組領導班子帶頭開展好主題教育，認真實施“十個一”工作方案，即：制定一個學習計劃，舉辦一次演講比賽，集中一周學習交流，組織一次現(xiàn)場學習，開展一次專題調研，主講一堂專題黨課，召開一次調研報告交流會，開展一次檢視剖析，解決一批巡察整改問題，召開一次專題民主生活會。

1. 加強理論學習，提高政治站位。認認真真學原著悟原理，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

（1）深入鉆研學。市紅十字會黨員領導干部以自學為主，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》，認真學習黨章黨規(guī)黨紀、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習習近平總書記在主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議、在內蒙古考察并指導主題教育時和在2019年秋季學期中央黨校中青年干部培訓班開班式的重要講話，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章等。深刻對照反思市委第五巡察組巡察反饋的問題，做到學用結合、知行合一。機關和醫(yī)院黨支部組織黨員原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，領悟初心使命，堅定理想信念。市紅十字會全體干部職工深入學習、研討習近平總書記對黨的群團工作、紅十字事業(yè)發(fā)展的重要講話、指示、批示精神，對照工作分工和崗位職責深刻理解精髓要義和實踐要求。9月底，在全市紅十字會系統(tǒng)舉行“強化理論學習，踐行初心使命－－喜迎建國70周年主題演講比賽”，交流匯報學習成果。

（2）互動啟發(fā)學。在個人自學基礎上，市紅十字會領導班子集中安排一周時間，采取黨組理論學習中心組學習、舉辦讀書會等形式，圍繞貫徹落實總會十一大精神、推動鹽城市紅十字事業(yè)高質量發(fā)展，深化思想大解放、推動全市紅十字會改革創(chuàng)新，不忘初心使命、堅持依法履職等主題，開展專題交流研討。機關和醫(yī)院黨支部通過召開“三會一課”，組織黨員圍繞“初心是什么、使命干什么、奮斗比什么”“踐行‘兩海兩綠’、強化使命擔當”等專題開展討論，組織支部書記參加市委組織的集中輪訓，深化學習成果。

（3）對照典型學。用好鹽城“鐵軍精神”紅色資源和我市紅十字會系統(tǒng)先進典型，舉行現(xiàn)場學習活動，提高學習教育針對性，增強貫徹落實自覺性堅定性。開展領導干部學“周恩來精神”、基層干部學趙亞夫、廣大黨員學王繼才活動，學“周恩來精神”重在講政治、作表率，學趙亞夫重在講實干、強服務，學王繼才重在講奉獻、有作為。結合“接軌上?！惫ぷ?，開展向全國先進上海市嘉定區(qū)紅十字會學習調研活動。推動廣大黨員干部見賢思齊、擔當作為。

（4）聯(lián)系自身學。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，在黨員中開展“四重四亮”活動，重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心，黨員亮身份、服務亮承諾、工作亮標準、擔當亮作為，爭當新時代奮斗者。

2. 深入調查研究，提高工作能力。結合黨中央和省、市委部署正在做的事情，著眼解決實際問題，促進市紅十字會黨員干部帶著任務“走下去”、懷著誠心“蹲下來”、謀得良策“提上來”，推動高質量發(fā)展各項任務落實落地。

（1）聚焦問題調研。圍繞新形勢下人道工作新要求和我市人道需求新變化，堅持問題導向，緊扣制約紅十字事業(yè)改革發(fā)展的重大問題，廣泛開展調研。市紅會領導干部認真開展“雙到雙解”，到問題多的縣級紅會、到聯(lián)系單位，了解實際情況，破解發(fā)展難題。機關和醫(yī)院黨支部實施“三進三幫”，走進服務對象家中、幫助解決實際需求，走進幫扶貧困農戶、幫助實現(xiàn)精準脫貧，走進困難群眾，幫助解決實際問題。

（2）改進調研方式。通過實地考察、座談調研、查閱臺賬與問卷調查等方式，沉下去了解民情。多開展不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”調研，一竿子插到底。認真梳理“三救、三獻”各項業(yè)務指標，建立健全市紅十字系統(tǒng)信息化數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)綜合分析，推進各項業(yè)務工作提質增效。外出調研嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則和省、市委貫徹落實具體辦法。

（3）形成調研成果。強化調研工作的針對性，找準問題癥結，創(chuàng)新工作思路，在調研基礎上拿出針對性措施。調研成果注重實效，有情況、有問題、有分析、有對策，務求提出具體的工作思路和解決辦法。10月份，黨組專題聽取調研匯報，班子成員交流調研報告。

（4）講好專題黨課。市紅十字會黨組班子成員在學習調研基礎上講專題黨課。黨組書記帶頭講，其他黨組成員結合分管領域講。機關和醫(yī)院黨支部書記講一次專題黨課，或者向黨員報告一次學習體會。在全體黨員中開展“今天黨課我來講”活動，鼓勵普通黨員上黨課。黨課突出針對性，講學習體會收獲，講運用新思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

3. 嚴肅檢視問題，改進工作作風。黨員領導干部聯(lián)系思想工作實際檢視自身差距， 把問題找實、把根源找深，明確努力方向。領導班子聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題檢視反思。機關、醫(yī)院黨支部和普通黨員圍繞提升組織力和發(fā)揮先鋒作用查找短板不足。

（1）多渠道征求意見。結合調查研究，通過座談交流、個別訪談、問卷調查等方式，結合“正風肅紀看機關”專項行動 ，開展“三聽兩問”，聽服務對象、聽基層黨員、聽普通群眾意見，問領導班子、領導干部存在的突出問題，問改進作風、改進工作的意見和建議。

（2）深層次找準問題。市紅十字會領導班子和領導干部對照習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，對照習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話中指出的突出問題，對照《中國共產黨黨內重要法規(guī)匯編》，對照初心使命，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，對照省委提出的“九個有沒有”，對照巡察反饋問題，既從工作上找短板、擔當上找差距，又從政治上查癥結、思想上挖根源。機關和醫(yī)院黨支部組織黨員對照黨員條件和義務權利，對照黨紀黨規(guī)，對照群眾提出的意見建議等，深入查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足。

（3）全方位檢視反思。主題教育一開始，市紅會全體黨員干部就結合巡察反饋問題，從思想、政治、作風、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進行剖析反思，堅持刀刃向內、自我革命，逐條列出問題，不搞官樣文章，做到問題查找見底、根源剖析見底、整改招子見底。

4. 全面整改落實，提高工作成效。增強實踐性，把“改”字貫穿始終，立查立改、即知即改，對調研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題、巡察反饋的問題等，列出清單，逐項整改。

（1）開展專項整治。重點整治對貫徹落實新思想和中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；整治違反中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查過多過頻的問題；整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)，利用職權或職務影響為其經商辦企業(yè)謀取非法利益的問題；整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題；整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。同時結合我會工作實際，有針對性地集中整治人道動員能力不夠強、品牌宣傳不到位等問題。

（2）落實整改措施。市紅十字會黨組和黨員干部從檢視剖析的問題中，從巡察反饋的問題中，分別列出幾個最突出、在主題教育期間能解決的問題，抓緊整改解決。以“推動高質量發(fā)展走在前”為主題，深入開展高質量發(fā)展先鋒行，推動市紅十字會黨員在引領改革創(chuàng)新、助推高質量發(fā)展，促進和諧、固本強基上當先鋒。機關和醫(yī)院黨支部通過黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，設崗定責、承諾踐諾等，組織黨員結合工作實際，到紅十字會“仁愛媽媽”、“仁愛之子”、無償獻血等志愿服務基地參加1-2次志愿服務，為群眾至少辦1-2件實事好事。

（3）召開專題民主生活會。主題教育結束前，市紅十字會黨組召開專題民主生活會，各黨支部召開專題組織生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思的問題，聯(lián)系整改落實情況，紅臉出汗，嚴肅認真開展批評和自我批評。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會。

此次主題教育突出抓好市紅十字會領導班子和領導干部，市紅十字會普通黨員參加主題教育，以黨支部為單位，依托“三會一課”、主題黨日等進行。

三、組織領導

把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為當前一項重大政治任務抓緊抓實，切實加強組織領導、抓好工作落實，確保主題教育不走過場、取得實效。

1. 強化主體責任。主題教育在市紅十字會黨組領導下開展。市紅十字會黨組成立主題教育領導小組，黨組書記擔任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作。黨組書記擔負起第一責任人職責，親自抓謀劃、抓推動、抓落實。班子成員落實一崗雙責，結合分工對分管部室（單位）加強指導。黨員領導干部抓好自身教育，加強分類指導，以身作則，做出表率。注重上下聯(lián)動，加強對機關和醫(yī)院黨支部主題教育的指導。

2. 加強督促指導。市紅十字會黨組領導班子成員切實提高政治站位，把自己擺進去，帶頭開展學習教育，帶頭深入調查研究，帶頭深刻檢視問題，帶頭抓好整改落實，為市紅十字會全體黨員干部作好表率、放好樣子。認真履行“一崗雙責”，對基層黨支部和分管部室（單位）加強指導督促。主題教育領導小組辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強活動的統(tǒng)籌謀劃，及時了解工作動態(tài)，確保每個重點舉措都要落實到位，每項工作安排都要跟進督查，堅決防止搞形式、走過場。機關和醫(yī)院黨支部把主題教育作為當前機關黨建工作的首要任務，按照時序進度扎實推進。全體黨員積極主動參加主題教育，經受精神洗禮、增強本領才干。

3. 注重統(tǒng)籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展主題教育同落實重點工作結合起來，同慶祝新中國成立70周年結合起來，同落實“基層減負年”要求結合起來，注重從黨員干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果，使黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果，確保兩手抓兩促進。

4. 防止形式主義。這次主題教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求；調查研究不搞“作秀式”“盆景式”調研和不解決實際問題的調研；檢視問題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實就虛，不以工作業(yè)務問題代替思想政治問題；整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決。嚴格控制主題教育簡報數(shù)量，不隨意要求基層填報材料，不將有沒有領導批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。