2月23日上午，鹽城市第九屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。市委副書記、代市長周斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。

勇當排頭兵，譜寫新篇章。人大代表們肩負著全市人民的重托和期望，步入鹽城人民大會堂出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。會場莊重簡樸、氣氛熱烈，二樓眺臺懸掛的“全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，為勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵而團結(jié)奮斗！”標語，分外醒目，催人奮進。

周斌、陳紅紅、羊維達、張禮祥、鄒毅實、周鍵云、郭玉生、陳平擔任大會執(zhí)行主席，在主席臺前排就座。張禮祥主持大會。

大會應(yīng)到代表555名，出席代表524名，符合法定人數(shù)。上午9時許，鹽城市第九屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，奏唱國歌。

周斌代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、本屆政府工作回顧；二、新一屆政府工作思路；三、2022年主要工作安排。

周斌在報告中指出市八屆人大一次會議以來的五年是鹽城發(fā)展進程中極不平凡的五年。本屆政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，緊扣“強富美高”總目標，深入實施“三市”戰(zhàn)略，堅定走好“兩海兩綠”發(fā)展路徑，加快建設(shè)“四新鹽城”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，綜合實力邁上新臺階，改革開放迸發(fā)新活力，生態(tài)文明結(jié)出新碩果，城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)新突破，民生改善取得新成效，自身建設(shè)得到新加強，勝利完成市八屆人大歷次會議確定的各項任務(wù)，高水平全面建成小康社會，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

在回顧2021年政府工作時，周斌說我們扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝黨的百年華誕，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神，更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，有力增強了應(yīng)對各種復(fù)雜局面和風(fēng)險挑戰(zhàn)的必勝信心。面對世紀疫情沖擊和百年變局交織的嚴峻形勢，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，系統(tǒng)謀劃勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的思路舉措，著力打造產(chǎn)業(yè)高地，著力深化開放合作，著力推動綠色轉(zhuǎn)型，著力推進鄉(xiāng)村振興，著力加快城鄉(xiāng)融合，著力辦好民生實事，“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐。

周斌指出做好新一屆政府工作，我們必須更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署，認真落實省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進共同富裕，切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

周斌說在具體路徑上，我們將全面貫徹省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”總體目標和九個方面重點工作，緊扣市第八次黨代會作出的“六個高”戰(zhàn)略部署，聚焦勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的目標定位，按照“凝聚一種精神、把握兩個特征、增強三大動力、答好五大考題、聚焦七項重點”的總體思路，強化機遇、責(zé)任、開放和行動意識，堅持把打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展根基、堅持把推進綠色低碳發(fā)展作為鮮明標識、堅持把推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為重要支撐、堅持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為底線要求、堅持把保障和改善民生作為根本目的，綿綿發(fā)力、久久為功，保持定力、接續(xù)奮斗，推動質(zhì)量、總量、速度和特色全面顯著提升，探索走出具有鹽城特色的現(xiàn)代化建設(shè)之路。

今年是黨的二十大召開之年，是全面落實省、市黨代會精神的開局之年，做好政府工作意義重大。報告中提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長8%，全體居民人均可支配收入增長7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，實際使用外資增長11%，外貿(mào)進出口總額增長8%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.4%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放下降率、生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成省定任務(wù)。

周斌指出在更高起點推進高質(zhì)量發(fā)展，要重點做好七方面工作：堅持創(chuàng)新第一動力，更大力度打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；全面推進鄉(xiāng)村振興，更富成效加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；充分彰顯沿海優(yōu)勢，更高質(zhì)量推動長三角一體化發(fā)展；堅持減污降碳協(xié)同增效，更加有力促進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；用心用情保障和改善民生，更加扎實推進共同富裕；維護社會和諧穩(wěn)定，更加科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全；加強政府自身建設(shè)，更高水平鍛造善作善成的干部鐵軍。今年還將安排20項民生實事，全部實行清單式管理，確保把每一件實事辦好、好事辦實。

周斌最后說歷史洪流奔涌向前，時代重任催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，埋頭苦干、勇毅前行，勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

根據(jù)會議議程，大會表決通過了關(guān)于市九屆人大專門委員會的設(shè)立和組成人員人選的通過辦法、市九屆人大財政經(jīng)濟委員會組成人員人選、鹽城市2022年民生實事項目票決辦法。大會印發(fā)了鹽城市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，鹽城市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告，提請代表一并予以審議。

市領(lǐng)導(dǎo)王榮、勾鳳誠、陳璐、薛盛堂、費堅、陳衛(wèi)紅、吳本輝、馬小軍、蔣巍、顧云嶺、湯如軍、王連春、唐敬、謝繼步、潘道津、崔浩、葛啟發(fā)、呂拔生、孫長春、沈洪清、姜友新、唐伯平、孫大明，市中級人民法院代院長李江蓉，市人民檢察院檢察長葛冰，往屆市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志計高成、馮永農(nóng)、李馳、谷容先、張炳賢、袁世珠、林成立、周德祥、倪峰、尹金來、周古城、丁宇、徐昆榮、郭健生、葉守民、曹桂英、戴元素、崔仕明、曹友琥、谷家棟、陳衛(wèi)國和方海林、方忠、戴榮江、王世華等在主席臺就座。省委組織部督導(dǎo)組同志到會督查指導(dǎo)工作。

出席市政協(xié)九屆一次會議的全體委員，不是市九屆人大代表的市政府組成人員，各縣（市、區(qū)）政府主要負責(zé)同志，市監(jiān)委、市中級人民法院、市人民檢察院負責(zé)同志等應(yīng)邀列席大會。