2014年，是中國(guó)紅十字會(huì)成立110年。近110年來，中國(guó)紅十字會(huì)為推進(jìn)中國(guó)和平、進(jìn)步事業(yè)所作出的貢獻(xiàn)、取得的成就是有目共睹的。特別是2002年省、市紅十字會(huì)理順管理體制后，我國(guó)紅十字事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，2003年非典、2004年印度洋海嘯，尤其是2008年四川汶川地震和2010年玉樹地震等突發(fā)災(zāi)害中，紅十字會(huì)募捐救援工作都有比較出色的表現(xiàn)。但是在出色表現(xiàn)的背后，我們自身組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)體系建設(shè)、理論研究體系建設(shè)等都還很不完備，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，一旦出現(xiàn)新情況、新問題就顯得束手無策，甚至發(fā)生許多錯(cuò)誤、失誤。理論對(duì)則思路清,思路清則行動(dòng)明。出現(xiàn)這樣那樣的問題和失誤與我們紅十字會(huì)長(zhǎng)期對(duì)理論研究不夠重視、理論研究體系薄弱、紅十字會(huì)干部理論素養(yǎng)和能力的危機(jī)有直接關(guān)系。
如何開展指導(dǎo)紅十字會(huì)工作實(shí)踐的理論研究，當(dāng)前，我們需要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)紅十字事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有一個(gè)科學(xué)的判斷。中國(guó)紅十字會(huì)雖然已有近110年的建會(huì)歷史，但是，按照理順管理體制較早的省、市級(jí)地方紅十字會(huì)計(jì)算，建立獨(dú)立管理的紅十字會(huì)組織架構(gòu)才10年剛出頭，有的市級(jí)、特別是縣級(jí)地方紅十字會(huì)理順管理體制時(shí)間較短、工作人員較少，自身組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)體系建設(shè)都在探索發(fā)展的初級(jí)階段，按照總會(huì)“運(yùn)行良好的紅十字會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”，我們有很多的地方紅十字會(huì)（特別是縣級(jí)紅十字會(huì)）運(yùn)行還存在許多的困難和問題，同時(shí)全國(guó)、全省、各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡的狀況將長(zhǎng)期存在?；谏鲜霈F(xiàn)階段的基本會(huì)情，我認(rèn)為，我們理論研究必然堅(jiān)持兩點(diǎn)論：既要研究中國(guó)紅十字運(yùn)動(dòng)的歷史和發(fā)展，更要注重研究與現(xiàn)階段的基本會(huì)情相結(jié)合、與探索和解決現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題相結(jié)合的紅十字理論。
作為市級(jí)地方紅十字會(huì)，近年來，我們堅(jiān)持紅十字理論研究的實(shí)踐性、創(chuàng)新性和先導(dǎo)性，從建設(shè)學(xué)習(xí)型紅十字會(huì)，著力培養(yǎng)造就一支知大局、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)、懂業(yè)務(wù)、干實(shí)事的干部隊(duì)伍出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題，在紅十字會(huì)專兼職干部中開展紅十字理論研究。主要目的是通過明確職責(zé)和任務(wù)來促進(jìn)紅十字會(huì)專兼職干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于思考，提高紅十字會(huì)專兼職干部理論聯(lián)系實(shí)際水平和解決問題的能力。從這個(gè)角度講，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?。但是，我們這種來自底層理論研究相對(duì)而言是比較粗淺、局限的。因此，我們更期望總會(huì)能夠從頂層設(shè)計(jì)我們紅十字會(huì)的理論研究體系，針對(duì)全國(guó)紅十字會(huì)發(fā)展面臨的突出問題，有計(jì)劃地開展理論課題研究，形成理論成果后，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，再通過各地紅十字會(huì)的實(shí)踐檢驗(yàn)我們的理論。這樣一個(gè)問題一個(gè)瓶頸地去研究、去解決，去實(shí)踐，最終走出一條符合中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)情的科學(xué)發(fā)展之路。
作為地方紅十字會(huì)干部，現(xiàn)階段，我們期望總會(huì)能夠?qū)σ韵聨讉€(gè)方面的問題，為我們提供理論支撐。
一、關(guān)于紅十字會(huì)分級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)的構(gòu)架
《紅會(huì)法》和《章程》結(jié)合紅十字會(huì)的特性明確了中國(guó)紅十字會(huì)和地方紅十字會(huì)的基本組織架構(gòu)，但這一基本組織架構(gòu)在多年運(yùn)行中作用如何？有哪些利弊？是否適應(yīng)新時(shí)期中國(guó)國(guó)情？研究的較少。理事會(huì)作用未能得到較好發(fā)揮，執(zhí)委會(huì)又不健全，建議建立地方紅十字會(huì)執(zhí)委會(huì)機(jī)構(gòu)，明晰責(zé)權(quán)利；針對(duì)不同類型基層組織明確便于實(shí)施、可操作的法人治理結(jié)構(gòu)。關(guān)于基層組織建設(shè)問題章程和總會(huì)、省紅十字會(huì)都有宏觀的要求和指導(dǎo)意見，按照總會(huì)“運(yùn)行良好的紅十字會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”，各地都要建立廣泛的基層組織，作為總目標(biāo)，沒有錯(cuò)，但就目前的會(huì)情看，應(yīng)堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)比較確切，不應(yīng)盲目的追求基層組織的數(shù)量。組織架構(gòu)應(yīng)有規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全國(guó)情況分類指導(dǎo)，而不應(yīng)是各地自由發(fā)揮。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)一定要具備可操作性，要符合基層紅十字會(huì)實(shí)際，不宜“唱高調(diào)”。對(duì)會(huì)員、志愿者的責(zé)權(quán)利和服務(wù)保障要有切實(shí)可行的舉措，不要盲目追求數(shù)量，更應(yīng)該重視會(huì)員、志愿者作用的發(fā)揮。
二、關(guān)于如何更好地依法履職
《紅會(huì)法》賦予我們七項(xiàng)職能，《章程》分解為兩部分19項(xiàng)（14+5）?，F(xiàn)階段，我們?nèi)绾我婪ù蛟煊猩鐣?huì)影響力的品牌，而不是眉毛胡子一把抓，最后什么都沒有抓好，值得我們認(rèn)真研究和思考。記得美國(guó)曾經(jīng)有一位總統(tǒng)在得德克薩斯州一所學(xué)校演講時(shí)，對(duì)學(xué)生們說：“比其他事情更重要的是，你們需要知道怎樣將一件事情做好；與其他有能力做這件事的人相比，如果你能做得更好，那么，你就永遠(yuǎn)不會(huì)失業(yè)?！?/DIV>
建議職能定位一定要切合各級(jí)紅十字會(huì)的實(shí)際， 做有法律保障的事，做服務(wù)民生大局的事，做有能力做好的事。在這一前提下，圍繞“三救”、“三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)，集中力量，打造全國(guó)統(tǒng)一的、長(zhǎng)效的、有社會(huì)影響的品牌，形成剛性工作，建立健全政策支撐體系和運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，把我們的每一項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好、做出成效。
三、關(guān)于如何打造紅十字文化
建議學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣慈濟(jì)會(huì)的做法，總會(huì)牽頭制作一批能夠讓老百姓樂于接受、易懂、簡(jiǎn)捷、有宣傳效果紅十字文化作品。如公益廣告片、宣傳品等。（鹽城市紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)喬靜）